2024年7月4-5日，全國煤礦崗位標準作業流程推進會在新疆維吾爾自治區烏魯木齊市順利召開。國家礦山安全監察局黨組成員、副局長周德昶，中國煤炭工業協會副會長、中國煤炭學會理事長劉峰，應急管理部信息研究院黨委書記張勇，國家礦山安全監察局新疆局黨組書記、局長袁征，國家能源集團黨組成員、副總經理楊鵬，國家礦山安全監察局安全基礎司副司長陳贊成、政策法規和技術裝備司副司長黃體偉等領導及煤炭企業代表240余人出席本次大會。

楊鵬代表會議協辦單位致辭。他介紹了國家能源集團煤礦崗位標準作業流程應用現狀，并強調煤礦崗位標準作業流程是國家能源集團為創建世界一流示范企業，促進煤炭生產安全健康可持續發展而建設推進的標準化體系示范工程。他指出，自2013年煤礦崗位標準作業流程啟動建設以來，在中國煤炭工業協會支持與幫助下，歷經10余年的應用探索與不斷創新，已在國家能源集團14家涉煤公司的128家礦、廠及生產輔助單位常態化應用，為集團煤礦安全生產提供了強有力的支持和保障，同時也起到很好的行業示范效應。

劉峰代表中國煤炭工業協會作主旨報告。他表示，本次會議旨在深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和系列指示批示精神，總結交流煤礦崗位標準作業流程應用經驗，進一步確立堅持以流程管理理念為核心的安全生產新動能。他結合近10年來煤炭行業流程應用情況及未來發展方向，談了三方面意見：一是煤礦崗位標準作業流程成功研發，對規范員工現場作業有據可依，當前出臺的系列標準和規程規范在保障安全方面起到了重要作用，但更多是針對管理層面，操作層面僅部分關鍵環節和重點操作步驟有相應要求，無法對現場作業環節進行全覆蓋，員工現場作業隨意性現象仍普遍存在，導致零打碎敲事故頻發，煤礦崗位標準作業流程是破解煤礦現場作業難題的有效手段；二是隨著煤礦崗位標準作業流程的普及，現場作業安全高效成果顯著，自煤礦崗位標準作業流程成功研發以來，逐漸成為煤礦現場基礎技術管理體系之一，并得到廣大煤炭企業認可，如華能扎煤公司、中煤塔山煤礦等企業相繼引入應用，并取得良好應用效果；三是煤礦崗位標準作業流程尚需持續加強、全面推廣，拓展應用水平與應用空間，應通過加快流程標準體系建設、加強流程示范引領與學習共享、強化流程科技創新與總結、持續拓展完善流程體系內容、構建流程管控信息化平臺、加強流程常態化宣貫培訓等多元化融合手段，協同推進，形成煤礦崗位標準作業流程多層面系統性的強大合力。

周德昶在講話中強調，黨中央、國務院歷來高度重視安全生產工作，特別是黨的十八大以來，習近平總書記對安全生產工作作出了一系列重要論述和指示批示，為做好新時代安全生產工作提供了根本遵循和行動指南。他指出，近兩年相繼出臺的《關于進一步加強礦山安全生產工作的意見》《煤礦安全生產條例》《關于防范遏制礦山領域重特大生產安全事故的硬措施》，對煤礦安全生產起到了積極作用，但同時也必須清醒認識到，煤礦事故隱患尚未得到很好遏制。煤礦崗位標準作業流程作為近10年煤炭行業出現的一項新方法，在規范員工作業方面具有較強針對性，是保障煤礦現場安全作業的重要工具。他最后圍繞煤礦崗位標準作業流程推廣應用提出四點要求：一是要深化理解，充分認識煤礦崗位標準作業流程的重要意義，推行煤礦崗位標準作業流程，提高煤礦安全管理水平；二是要加強規劃，因地制宜探索各類煤礦崗位標準作業流程的實踐路徑，加快形成流程應用體系；三是要鞏固成果，加快建立與之相適應的流程標準體系，充分發揮標準對礦山安全高質量發展的重要作用；四是要以點帶面，充分發揮崗位標準作業流程示范作用，借鑒成熟流程解決方案，編制涉及各崗位工種的作業流程，快速實現流程體系的構建與應用。

會議期間，中國煤炭工業協會發布了適用于井工煤礦、露天煤礦及選煤廠的《煤礦（選煤廠）崗位標準作業流程編制指南》團體標準（T/CNCA076-2024）。該標準將煤礦崗位標準作業流程在精細化管理方面的先進經驗在行業中推廣，提出了適用于煤炭行業崗位標準作業流程編制的系列相關技術要求。

會議期間，與會領導共同見證、啟動了煤炭行業云上崗位標準作業流程應用推廣儀式。國能神東煤炭集團、國能準能集團、中煤塔山能源公司、華能集團扎賚諾爾煤業公司、大唐集團國源公司龍王溝煤礦、山西蘭花科創玉溪煤礦等作流程應用典型經驗介紹。隨后，與會代表現場參觀了國能新疆公司及烏東煤礦崗位標準作業流程應用展示。

煤礦崗位標準作業流程

煤礦崗位標準作業流程（SOPCMP）源于管理學中的標準作業流程（SOP），通過借鑒SOP的理念和經驗，融合煤炭行業崗位作業特點，將煤礦崗位要完成的某個既定任務的標準操作步驟、要求，用統一的格式加以描述，以指導、規范員工崗位作業。煤礦崗位標準作業流程的研發、應用工作始于2012年，由原神華集團與中國煤炭工業協會聯合研發，“流程一期”共編制形成涵蓋11個專業大類、206個主要煤炭生產崗位總計1668項煤礦崗位標準作業流程。“流程二期”在一期基礎上，收集各類反饋意見6400余條，增補流程意見1151條，并對一期流程進行全面審定，形成了新版流程。新版流程共2819項，包括井工類1577項、露天類737項、洗選裝車類495項、管理類10項。流程融匯了“煤礦安全規程”、“作業規程”、“操作規程”、“質量標準化”、“風險預控管理”等內容，形成作業層面的標準，使流程更加規范、科學，更貼合現場實際。煤礦崗位標準作業流程較傳統的作業規程和操作規程具有系統性、便捷性、直觀性和易于維護等特點。從流程在國家能源集團的應用情況看，成效顯著。一是有效避免了人的不安全行為和物的不安全狀態，從源頭上切斷事故致因鏈，提高了安全生產水平。二是以規范的作業需求為導向，使崗位操作流程化、程序化，進而使作業成效固定化、高效化，提升了作業效率。三是將傳統煤礦“師傅帶徒弟”模式轉變為“流程指導”模式，充分調動了作業人員的主觀能動性，提高了作業人員的業務素質與業務能力。經過10余年的研發與應用，煤礦崗位標準作業流程已在10余家涉煤企業推廣應用，尤其是近年來，國家、地方陸續出臺相關政策文件后，各地區、各企業紛紛開展流程試點示范工作，取得了顯著應用效果，也推動了煤礦崗位標準作業流程的快速發展。為進一步總結推廣煤礦崗位標準作業流程成果，規范煤礦崗位標準作業流程的編制和應用，提高行業整體精細化管理水平，解決煤炭行業流程編制標準缺失等問題，中國煤炭工業協會咨詢中心聯合國家能源投資集團有限責任公司、中國神華能源股份有限公司、國能數智科技開發（北京）有限公司共同發起了《煤礦（選煤廠）標準作業流程編制方法》團體標準制定，標準于2024年6月28日公告發布。

來源：中國煤炭工業咨詢中心公眾號